澳 門 特 別 行 政 區(qū)
第3/2014號法律
建筑業(yè)職安卡制度
立法會根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第七十一條（一）項，制定本法律。
第一條
標(biāo)的
本法律訂定建筑業(yè)職安卡制度，以確保在建筑工地或工程地點參與施工的人士具備建筑業(yè)安全施工的基礎(chǔ)知識。
第二條
適用范圍
一、本法律適用于所有在建筑工地或工程地點參與施工的人士。
二、上款所指的建筑工地或工程地點是指經(jīng)七月十九日第44/91/M號法令核淮的《建筑安全與衛(wèi)生章程》規(guī)范的所有地盤或地點。
第三條
定義
為適用本法律的規(guī)定，下列用語的含義為：
（一）“建筑業(yè)職安卡”是指由勞工事務(wù)局發(fā)出的，用以證明持有人具備建筑業(yè)安全施工基礎(chǔ)知識的文件；
（二）“建筑業(yè)職安卡訓(xùn)練課程”，下稱訓(xùn)練課程，是指受訓(xùn)者學(xué)習(xí)建筑業(yè)安全施工基礎(chǔ)知識的課程；
（三）“建筑業(yè)職安卡重溫課程”，下稱重溫課程，是指建筑業(yè)職安卡持有人重溫及鞏固建筑業(yè)安全施工基礎(chǔ)知識的課程。
第四條
發(fā)卡制度
一、勞工事務(wù)局具職權(quán)向完成訓(xùn)練課程或重溫課程且被該局評為合格者，以及參加由該局舉辦的建筑業(yè)職安卡公開考試且成績合格者發(fā)出有效期為五年的建筑業(yè)職安卡。
二、參加由勞工事務(wù)局舉辦的建筑業(yè)職安卡公開考試但成績不合格者，須按情況參加上款所指的相關(guān)課程。
三、建筑業(yè)職安卡的式樣由公佈于《澳門特別行政區(qū)公報》的行政長官批示核淮。
第五條
報讀課程及參加公開考試的條件及限制
一、下列人士均可報讀訓(xùn)練課程及重溫課程，以及參加公開考試，但不影響下款規(guī)定的適用：
（一）澳門特別行政區(qū)居民；
（二）獲淮在澳門特別行政區(qū)逗留且獲許可于建筑工地或工程地點提供工作的非本地居民。
二、上款所指的人士不得既報讀訓(xùn)練課程或重溫課程，同時又參加公開考試。
第六條
課程范圍
一、訓(xùn)練課程及重溫課程包括理論、實踐及考試三部分，內(nèi)容主要包括建筑業(yè)安全施工規(guī)定、工作危害與預(yù)防措施，以及個人保護(hù)措施的認(rèn)識及實習(xí)。
二、訓(xùn)練課程及重溫課程的大綱由公佈于《澳門特別行政區(qū)公報》的行政長官批示訂定。
第七條
補(bǔ)發(fā)建筑業(yè)職安卡
一、如遺失或損毀建筑業(yè)職安卡，其持有人應(yīng)向勞工事務(wù)局申請補(bǔ)發(fā)。
二、申請人須就上款所指的補(bǔ)發(fā)建筑業(yè)職安卡繳付費用，金額由公佈于《澳門特別行政區(qū)公報》的行政長官批示訂定。
三、補(bǔ)發(fā)的建筑業(yè)職安卡的有效期與原卡的有效期相同。
第八條
義務(wù)
一、不論是否屬僱員身份，所有在建筑工地或工程地點參與施工的人士均須：
（一）持有有效的建筑業(yè)職安卡；
（二）應(yīng)勞工事務(wù)局勞動監(jiān)察人員的要求出示有效的建筑業(yè)職安卡。
二、僱主只可僱用持有有效的建筑業(yè)職安卡的人士在建筑工地或工程地點工作。
第九條
非參與施工的人士
一、非參與施工的人士在知悉潛在的危險且在經(jīng)七月十九日第44/91/M號法令核淮的《建筑安全與衛(wèi)生章程》第二條b項所定的具資格人員帶領(lǐng)下，方可在建筑工地或工程地點進(jìn)行活動。
二、上款所指的人士進(jìn)入建筑工地或工程地點時，須採取經(jīng)七月十九日第44/91/M號法令核淮的《建筑安全與衛(wèi)生章程》第十篇所定的個人保護(hù)措施，而其途經(jīng)處亦須採取該章程第十一篇所定的集體保護(hù)措施。
三、直接負(fù)責(zé)管理建筑工地或工程地點的實體須在第一款所指的人士進(jìn)入有關(guān)建筑工地或工程地點前對其作出識別，并記錄其個人資料、停留的日期、時段及原因，以便在勞工事務(wù)局勞動監(jiān)察人員要求時出示。
四、上款的規(guī)定不適用于參加工程的奠基、平頂或其他類似儀式的人士。
五、第一款及第三款的規(guī)定不適用于為執(zhí)行法定職務(wù)而進(jìn)入建筑工地或工程地點的公務(wù)人員。
第十條
罰款
違反本法律的規(guī)定屬行政違法行為，并科下列罰款：
（一）違反第八條第一款（一）項的規(guī)定，未持有有效的建筑業(yè)職安卡而在建筑工地或工程地點參與施工的人士，科澳門幣五百元罰款；
（二）違反第八條第二款的規(guī)定，僱用未持有有效的建筑業(yè)職安卡的人士在建筑工地或工程地點工作的僱主，按違法行為所涉及的每一僱員，科澳門幣一千五百元至七千五百元罰款。
第十一條
累犯
一、屬違反第八條第二款規(guī)定的情況，在違法行為的處罰決定轉(zhuǎn)為不可申訴后一年內(nèi)再作出相同性質(zhì)的違法行為，視為累犯。
二、如屬累犯，上條（二）項所定罰款的下限提高四分之一，而上限則維持不變。
第十二條
法人的責(zé)任
一、法人，即使其屬不合規(guī)范設(shè)立者，無法律人格的社團(tuán)及特別委員會，均須對其機(jī)關(guān)或代表以其名義且為其集體利益而作出本法律所規(guī)定的違法行為承擔(dān)責(zé)任。
二、如行為人違抗有權(quán)者的明示命令或指示而作出行為，則排除上款所指責(zé)任。
三、第一款所指實體的責(zé)任不排除有關(guān)行為人的責(zé)任。
第十三條
繳納罰款的責(zé)任
一、違法者為法人時，其行政管理機(jī)關(guān)成員或以任何其他方式代表該法人的人，如被判定須對有關(guān)違法行為負(fù)責(zé)，須就罰款的繳納與該法人負(fù)連帶責(zé)任。
二、如對無法律人格的社團(tuán)或特別委員會科處罰款，則該罰款以該社團(tuán)或委員會的共同財產(chǎn)支付；如無共同財產(chǎn)或共同財產(chǎn)不足，則以各社員或委員的財產(chǎn)以連帶責(zé)任方式支付。
第十四條
罰款及費用的歸屬
科處罰款及補(bǔ)發(fā)建筑業(yè)職安卡費用的所得，屬社會保障基金的收入。
第十五條
職權(quán)
科處罰款屬勞工事務(wù)局局長的職權(quán)。
第十六條
程序
一、如發(fā)現(xiàn)作出行政違法行為，勞工事務(wù)局須組成卷宗及提出控訴，并將控訴通知違法者。
二、控訴通知內(nèi)須訂定十五日的期限，以便違法者提出辯護(hù)。
三、罰款須自處罰決定通知之日起十五日內(nèi)繳付。
四、經(jīng)十月四日第52/99/M號法令核淮的《行政上之違法行為之一般制度及程序》補(bǔ)充適用于本法律所定的處罰制度。
第十七條
過渡規(guī)定
勞工事務(wù)局在本法律生效前已發(fā)出的建造業(yè)職安卡，其效力等同于本法律的建筑業(yè)職安卡，且繼續(xù)有效，直至有效期屆滿為止。
第十八條
個人資料的處理
勞工事務(wù)局根據(jù)第8/2005號法律的規(guī)定，在行使本法律所賦予的職權(quán)的必要范圍內(nèi)，與其他擁有適用本法律所需的相關(guān)資料的公共實體進(jìn)行個人資料的處理及互聯(lián)。
第十九條
生效
本法律自公佈后滿一百八十日起生效。
二零一四年三月二十五日通過。
立法會主席 賀一誠
二零一四年四月二日簽署。
命令公佈。
行政長官 崔世安
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