澳門統(tǒng)計(jì)局去年公佈就業(yè)調(diào)查，二〇一四年四至六月失業(yè)率為1.7%，就業(yè)不足率為0.4%，與上一期（三月至五月）持平。盡管當(dāng)局一再強(qiáng)調(diào)失業(yè)率低位橫行，但并不能掩蓋勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺下的人力資源結(jié)構(gòu)問題。因?yàn)椋壳鞍拈T本地勞動(dòng)力市場除面臨供給不足，還面臨高端人才匱乏。
隨著特區(qū)政府近年推行放寬外僱政策，外僱數(shù)量大增，已由原來作為勞動(dòng)力的“補(bǔ)充劑”演變成現(xiàn)時(shí)佔(zhàn)本地勞動(dòng)人口超過三分之一的生力軍。人資辦資料顯示，去年1月底，批出的外僱聘用許可達(dá)18.2274萬人。而截至去年六月底在澳工作外僱總數(shù)達(dá)155,310人，較二零一三年十二月底增加17,472人，已超過去年初政府預(yù)計(jì)全年增加3萬外僱的一半。
當(dāng)局批出的外僱聘用許可超過了18萬人，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有急轉(zhuǎn)直下，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)取消外僱配額，這意味著外僱人數(shù)會(huì)繼續(xù)增加到至少18萬的水平。未來三年多個(gè)路凼大型項(xiàng)目落成，勞動(dòng)力需求量大，加上本身中小企的人力需求，外僱增速估計(jì)會(huì)更快。
此外，以去年首五月外僱行業(yè)分佈情況為例，據(jù)人資辦公佈的數(shù)據(jù)顯示，以行業(yè)劃分來看，酒店及飲食業(yè)外僱數(shù)量最多，近4萬人；其次為建筑業(yè)有3.7萬人。有業(yè)者表示，建筑相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生不愁無出路，但數(shù)量仍未滿足企業(yè)需要，而建筑公司中高管理職位亦有人資不足現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)專業(yè)人員跳槽情況普遍。
外僱雖在一定程度上補(bǔ)充市場勞動(dòng)力的需要，但過度引入勢必會(huì)影響本地僱員就業(yè)，且降低整個(gè)勞動(dòng)力市場薪酬與收入。而近年澳門的醫(yī)療、公交、住屋等資源配套未能跟上發(fā)展趨勢，外僱人員亦攤薄了居民可享受的社會(huì)資源及公共空間，居民與外僱矛盾勢必增加。
誠然，賭權(quán)開放，小城變大都，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮，人口勢必上升。唯單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系整體失衡，澳門持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長，絕大部分是以博彩業(yè)為主的服務(wù)行業(yè)為支撐，外僱大戶亦非博企莫屬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致澳門經(jīng)濟(jì)外向型程度加劇，外部經(jīng)濟(jì)體變化導(dǎo)致澳門在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)處于被動(dòng)，從而對勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生影響，陷入勞動(dòng)力市場供需失衡導(dǎo)致的惡性循環(huán)，以致引發(fā)多重社會(huì)問題。
因此，有效加快多元進(jìn)程，調(diào)整本澳失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善引入外僱的方向，優(yōu)化公共設(shè)施和服務(wù)，建立更好的生活模式，提升居民的生活質(zhì)素，成為了廣大居民對來屆政府的殷切期望。
信息來源：澳門商報(bào)
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