為規(guī)范內(nèi)地居民從事勞務(wù)往來香港或者澳門特別行政區(qū)(以下簡稱“港澳地區(qū)”)的出入境管理工作，根據(jù)《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
一、申請(qǐng)和受理
經(jīng)香港或者澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的內(nèi)地居民，可由本人或者通過商務(wù)部指定的勞務(wù)經(jīng)營公司(名單見附件1)向其常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)往來港澳地區(qū)。內(nèi)地居民通過勞務(wù)經(jīng)營公司辦理有關(guān)手續(xù)的，由本人常住戶口所在地或者勞務(wù)經(jīng)營公司所在地的地(市)級(jí)或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理申請(qǐng)。
經(jīng)澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民，可向其常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)往來澳門。
二、申請(qǐng)材料
(一)填寫完整并貼有申請(qǐng)人近期正面免冠彩色照片 (48X33mm)的《中國公民往來港澳地區(qū)申請(qǐng)審批表》(以下簡稱《申請(qǐng)審批表》)和相同規(guī)格照片一張。
(二)申請(qǐng)人有效居民身份證、戶口簿原件并提交復(fù)印件。
已持有效通行證，再次申請(qǐng)往來香港或者澳門的，還須提交通行證。
(三)工作單位或者公安派出所意見。已實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照的地區(qū)，除有關(guān)國家工作人員按照《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定>的通知》(公通字〔2003〕13號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理外，其他人員申請(qǐng)時(shí)無須提交該意見。
(四)與赴香港或者澳門事由相應(yīng)的證明材料：
1.赴香港從事勞務(wù)的，提交香港入境事務(wù)處簽發(fā)的補(bǔ)充勞工計(jì)劃類“進(jìn)入許可”(見附件2)；商務(wù)部《對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》(見附件3)復(fù)印件；勞務(wù)經(jīng)營公司出具的赴香港從事勞務(wù)的證明。
2.赴澳門從事勞務(wù)的，提交經(jīng)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳核準(zhǔn)的“受雇非本地勞工預(yù)報(bào)名單”(見附件4)；商務(wù)部《對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》復(fù)印件；勞務(wù)經(jīng)營公司出具的赴澳門從事勞務(wù)的證明。
3.赴澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的，提交澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司出具的批準(zhǔn)文件。
三、審批
(一)內(nèi)地居民通過勞務(wù)經(jīng)營公司在非常住戶口所在地申請(qǐng)赴香港或者澳門從事勞務(wù)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)函核查申請(qǐng)人是否具有法定不準(zhǔn)出境的情形、是否屬于登記備案的國家工作人員以及是否重復(fù)申領(lǐng)往來港澳通行證。
(二)內(nèi)地居民因從事勞務(wù)或者應(yīng)聘在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作赴港澳地區(qū)的申請(qǐng)，由地(市)級(jí)或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門做出審批決定。
四、證件簽發(fā)
(一)內(nèi)地居民從事勞務(wù)申請(qǐng)往來香港的，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給往來港澳通行證及赴香港就業(yè)簽注(J)。簽注首次進(jìn)入截止日期、有效期根據(jù)香港“進(jìn)入許可”確定，簽注多次進(jìn)入有效。
(二)內(nèi)地居民從事勞務(wù)申請(qǐng)往來澳門的，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給往來港澳通行證及赴澳門就業(yè)簽注(J)。簽注首次進(jìn)入截止日期與有效期相同，具體期限根據(jù)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳核準(zhǔn)的“受雇非本地勞工預(yù)報(bào)名單”上注明的勞務(wù)人員工作期限確定，簽注多次進(jìn)入有效。
(三)內(nèi)地居民申請(qǐng)赴澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給往來港澳通行證及赴澳門就業(yè)簽注(J)。簽注首次進(jìn)入截止日期與有效期相同，具體期限根據(jù)澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司批準(zhǔn)的工作期限確定，簽注多次進(jìn)入有效。
五、延期簽注手續(xù)
(一)申請(qǐng)
在香港或者澳門從事勞務(wù)的內(nèi)地居民所持證件的簽注有效期屆滿，需繼續(xù)留港澳地區(qū)從事勞務(wù)的，可由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營公司在港澳地區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)(名單見附件 5)或者該機(jī)構(gòu)通過香港或者澳門中國旅行社向廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱“深圳簽證處”)或者珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱“珠海簽證處”)申請(qǐng)辦理延期簽注。赴港勞務(wù)人員申請(qǐng)延期簽注時(shí)須提交香港入境事務(wù)處簽發(fā)的補(bǔ)充勞工計(jì)劃類“延期逗留”標(biāo)簽(見附件6)，并提交商務(wù)部或者中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室有關(guān)部門出具的公函。赴澳勞務(wù)人員申請(qǐng)時(shí)須提交澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司的批準(zhǔn)文件，并提交商務(wù)部出具的公函。
在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民簽注有效期屆滿，需繼續(xù)留澳工作的，可由本人或者通過澳門中國旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)辦理延期簽注。申請(qǐng)時(shí)須提交澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司的批準(zhǔn)文件。
(二)審批發(fā)證
深圳或者珠海簽證處負(fù)責(zé)受理在香港或者澳門的內(nèi)地居民往來港澳延期簽注申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后為申請(qǐng)人辦理延期簽注。
(三)簽注填寫
延期簽注字頭同原簽注。發(fā)給在香港申請(qǐng)人的延期簽注進(jìn)入截止期限和有效期與香港入境事務(wù)處簽發(fā)的“延期逗留”標(biāo)簽規(guī)定的準(zhǔn)許逗留的截止日期相同，簽發(fā)地欄填寫：“深圳簽證處”。發(fā)給在澳門申請(qǐng)人的延期簽注進(jìn)入截止期限和有效期相同，根據(jù)澳門有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件確定，簽發(fā)地欄填寫：“珠海簽證處”。
六、遺失證件補(bǔ)辦手續(xù)
(一)申請(qǐng)
赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的內(nèi)地居民遺失往來港澳通行證的，可由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過香港或者澳門中國旅行社向深圳或者珠海簽證處申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)往來港澳通行證和就業(yè)簽注。在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民遺失往來港澳通行證的，可由本人或者通過澳門中國旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)往來港澳通行證和就業(yè)簽注。
在香港勞務(wù)人員申請(qǐng)時(shí)須提供香港入境事務(wù)處發(fā)給的在港勞務(wù)人員身份的確認(rèn)函件(見附件7)。
在澳門勞務(wù)人員或者在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民申請(qǐng)時(shí)須提供澳門治安警察局出入境事務(wù)廳簽發(fā)的“非本地勞工身份咭”(見附件8)。
(二)審批發(fā)證
深圳或者珠海簽證處負(fù)責(zé)受理在香港或者澳門內(nèi)地居民的補(bǔ)發(fā)通行證件申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后為申請(qǐng)人辦理往來港澳通行證和相應(yīng)簽注。
(三)簽注填寫
補(bǔ)發(fā)的赴香港簽注字頭同原簽注，進(jìn)入截止期限和有效期與香港勞務(wù)人員身份的確認(rèn)函件規(guī)定的準(zhǔn)許逗留的截止日期相同，簽注簽發(fā)地欄填寫：“深圳簽證處”。
補(bǔ)發(fā)的赴澳門簽注字頭同原簽注，進(jìn)入截止期限和有效期相同，根據(jù)澳門“非本地勞工身份咭”確定，簽注簽發(fā)地欄填寫：“珠海簽證處”。
七、換發(fā)證件手續(xù)
(一)申請(qǐng)
持往來港澳通行證在香港或者澳門從事勞務(wù)的內(nèi)地居民，如有《中華人民共和國往來港澳通行證簽注審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》規(guī)定的證件換發(fā)情形之一的，由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過香港或者澳門中國旅行社向深圳或者珠海簽證處申請(qǐng)換發(fā)通行證件。
在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民符合上述換發(fā)情形的，可由本人或者通過澳門中國旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)換發(fā)通行證件。
(二)審批發(fā)證
深圳或者珠海簽證處負(fù)責(zé)受理在香港或者澳門內(nèi)地居民的換發(fā)通行證件申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后為申請(qǐng)人換發(fā)往來港澳通行證，并將申請(qǐng)人原持用的通行證件打孔或剪角后交還申請(qǐng)人，與新證件同時(shí)使用。
八、過渡性安排
(一)因公通行證在簽注有效期內(nèi)繼續(xù)使用
已在港澳地區(qū)或者已辦理因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證(以下簡稱“因公通行證”)的勞務(wù)人員仍可在原勞務(wù)簽注有效期內(nèi)繼續(xù)使用原證件。
(二)持因公通行證的勞務(wù)人員換領(lǐng)往來港澳通行證
因公勞務(wù)簽注有效期滿仍需繼續(xù)在香港或者澳門從事勞務(wù)的，可由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過香港或者澳門中國旅行社向深圳或者珠海簽證處為勞務(wù)人員申請(qǐng)換發(fā)往來港澳通行證及就業(yè)簽注；因公簽注有效期滿需繼續(xù)在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的，可由本人或者通過澳門中國旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)換發(fā)往來港澳通行證及就業(yè)簽注。
因公通行證換領(lǐng)往來港澳通行證的手續(xù)與辦理往來港澳延期簽注的手續(xù)相同。
換領(lǐng)往來港澳通行證和就業(yè)簽注時(shí)，深圳或者珠海簽證處應(yīng)復(fù)印因公通行證和登記證件資料頁信息，并將因公通行證打孔或剪角作廢后交還申請(qǐng)人。
(三)遺失因公通行證辦理往來港澳通行證
內(nèi)地勞務(wù)人員在香港或者澳門遺失因公通行證而又需留香港或者澳門工作的，由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過香港或者澳門中國旅行社向深圳或者珠海簽證處申請(qǐng)辦理往來港澳通行證及就業(yè)簽注。在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門就業(yè)的內(nèi)地居民在澳門遺失因公通行證而又需留澳工作的，可由本人或者通過澳門中國旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)辦理往來港澳通行證及就業(yè)簽注。
遺失因公通行證再辦理往來港澳通行證的手續(xù)與往來港澳通行證遺失補(bǔ)辦手續(xù)相同。
九、工作時(shí)限
(一)地(市)級(jí)或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)申請(qǐng)的，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成證件、簽注的制作。
(二)赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的內(nèi)地居民因合同期限等原因急需辦證的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)按照急事急辦的原則，優(yōu)先審批辦理。
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