澳門終審法院宣布：鑒于在法定期限內沒有提起司法上訴，終審法院院長依法已確認了2014年行政長官選舉總核算結果，并宣布崔世安為下一屆澳門特別行政區行政長官候任人。
可以肯定的一點是：崔世安的候任，必將給澳門特區政府5年來的重大政策帶來延續性。澳門在經濟等方面發展會通過市場的資源配置，來影響到珠海。本期政情觀察在崔世安候任的背景下，分析珠澳合作。一方面梳理了5年來兩地合作成績、會面、會議等數據；另一方面再聯系崔在33場競選活動中表態等資料，觀察其候任可能給珠海帶來的變化趨勢。
施政思路：通過區域合作尋求資源未來影響：或再租橫琴10平方公里在崔世安之前的特首何厚鏵的兩次競選以及10次施政報告中，區域合作均只是較宏觀的一筆帶過，并未放到重要議程中去。無論是與回歸前10年對比，還是崔施政5年來逐年對比，澳門與珠海接觸、合作政績等均呈上升趨勢。
崔世安的政綱中專辟一節來談區域合作，而且幾乎他每一場競選活動都有直接或間接關聯到珠海等其他珠三角城市的的內容。對比其5年前參選資料，這些內容比例和頻率均加重。他反復強調，澳門需要通過區域合作來尋求資源。 澳門評論員何偉添等諸多人士均認同，何時代政績集中在賭權開放等方面，而崔的政績除了民生派糖等之外，橫琴發展、粵澳合作等成為一大看點。
崔每年在全國兩會期間均會在粵澳合作方面取得一定成績。與前面3屆特首選舉不同，崔提前數月于今年3月赴京前公布競逐連任的意向。隨后又于4月份在立法會主動公布計劃在橫琴再租十平方公里。有分析認為：盡管會有樓價高等民怨，但他不斷向澳門民眾提醒本屆政府的成績，不斷釋放未來重大利好消息，無疑有利于贏得民心。
不過深讀一層，崔世安的利好也伴隨著向外拓展土地資源的信號。有橫琴官員告訴南都記者，他本人認同澳門發展這一趨勢，但未來如何在珠海進行土地合作仍不得而知，目前最重要的是把橫琴已有產業園高質量落實好。該官員認為，澳門對外土地空間拓展，已延伸到中山、江門等地，說明珠海橫琴起到很好示范作用。
施政思路：區域協調和區域規劃未來影響：珠澳都瞄準了鶴洲南崔競選政綱中的“區域協調和區域規劃”是官方文件中的一個新提法。自從4月份崔公布以后，澳官員一直未釋疑具體細節。直到7月16日粵澳聯席會議期間，省長朱小丹透露，粵澳新的設想是在橫琴建立10平方公里的澳門產業園，但首先要填海。
“10平方公里”的提法其實早有背景。有橫琴官員則指出，2013年國務院批準的《廣東省海洋功能區劃》中，同意“橫琴南填海區”圍填海造地規�？刂圃�2790公頃(27.9平方公里)以內。當時的文件中并未提及租賃予澳門。而崔世安多次在公開場合呼吁，澳門企業積極參與目前5平方公里的橫琴粵澳合作產業園的發展，目前的面積難以滿足，還需要更大的空間，特區政府已正式向中央申請，以有償租賃方式租橫琴土地。這正好在廣東上報國務院海洋規劃之后。再不久，7月的粵澳聯系會議上，粵澳合作“10平方公里產業園”的新設想就提出來了。
珠澳合作過程中，當然也有過相中發展地段但但未能成功的例子，比如灣仔河底隧道。填海建新產業園的消息確定以后，澳門有評論人士建議澳門應填海要地應選址珠海鶴洲南，而珠海正審議的概念性空間發展規劃，把未來50年的核心就放在了鶴洲CBD。有聯檢單位官員認為，澳門空間擴展與珠海規劃需協調取得平衡。
施政思路：許諾未來5年保障民生未來影響：澳門人生財 促進珠海消費市場崔世安在政綱中許諾了未來5年的福利——— 將設立特區投資發展基金，每年把余下部分按一定比例和實際需要作出分配，讓相關民生保障制度有充沛的財政盈余支撐，穩定社會、穩定民心。
在過去5年中，崔世安有很多關于加薪的言行，澳門各行各業一直保持加薪。如，今年第二季度博彩業人員同比加薪3.5%、批發零售業14.2%、運輸通訊及倉儲業4.0%。
崔世安在政綱中許諾了未來5年的福利——— 將設立特區投資發展基金，每年把余下部分按一定比例和實際需要作出分配，讓相關民生保障制度有充沛的財政盈余支撐，穩定社會、穩定民心。此外，崔還指出基層公務員薪俸點偏低。他又多次呼吁企業加薪。
博彩業和公務員是澳門最大兩個職業群體，未來5年的加薪趨勢得以確定。
澳門能促進珠海第三產業增長的另一個信號是澳門博彩業。雖然崔世安明確承諾將檢討澳門博彩業，博彩業現在及未來均不會膨脹。他又指出難以“凍結”現在的發展規模，檢討博企是否完成多元化的承諾。
在2008年之后澳門特首均有多次控制博彩業發展的言論，但隨著新項目落成，到現在賭收又翻了一倍。而未來路凼城金光大道新的博彩綜合項目規模還將翻倍。假如未來5年澳門經濟未遇到明顯外部負面因素(如國際金融危機等)，澳門仍呈現出加薪、加福利的趨勢，將可能直接讓60多萬人口北上珠海的消費力得以保持強勁。
施政思路：讓外地雇員外地生活未來影響：珠海迎來高管還是工人崔世安反復強調了關于外雇的多項承諾：建立外地雇員“退場”制度；政府要求博彩企業、大企業承擔外雇住宿和交通的責任；莊荷不請外地人等等。
未來5年隨著澳門外雇大量增長，或將給珠海帶來一波刺激消費、經濟增長的人口紅利。崔世安反復強調了關于外雇的多項承諾：建立外地雇員退場；政府要求博彩企業、大企業承擔外雇住宿和交通的責任；莊荷不請外地人等等。柳志毅等澳門學者認為，在2016年、2017年金光大道有多個博彩綜合項目落成，將是外勞高峰期，預計會達到20多萬。而澳門政府政研室前年的人口研究中，保守預計2036年外雇會有20余萬。
假如未來5年澳門政府能用好政策引導，讓大企業將外雇安排到珠海住宿，或會帶來一波刺激珠海消費、促進經濟增長。但不可過于看好這一點。因為一來住宿不等于買樓；二來珠海需要的是管理層、技術類高薪外雇在珠住宿，但澳門從官方到商家也許只想把建筑工人拉出去��；三來難以估計澳門外雇大幅離場的時間點。
破題探討
花澳門的錢 通珠海的關
真能通？
從以往珠�？诎栋l展歷程看，澳門發展是最大的促進因素。而崔世安的各種公開表態則透露了其對幾大口岸發展輕重緩急的衡量。
青茂口岸(粵澳新通道)其實本是“24小時通關”的代名詞。其所有費用(含珠海一側)由澳門全資建設。重要性顯然是擺在首位的。該項目能帶來澳門一側的公屋建設、中小企發展、經濟旅館、北區旅游等出成績的項目。對于跨境工業區口岸夜間開放，崔的回應是“我哋好贊成，希望早日實現”。
灣仔河底隧道，崔的回應是：將與廣東、珠海等部門商討，希望把河底隧道納入《粵澳合作框架協議》，再正式向中央提出申請。在延遲通關方面，崔對“橫琴”提及的頻率要高于過“拱北”。實際上拱北口岸曾嘗試過一次延關，但成本太高而告終。有聯檢單位人士稱，跨工區口岸夜間開放成本不一定高過拱北口岸夜間延關；并且跨工區口岸的開放能解燃眉之急，因為澳方重點打造的青茂口岸仍需數年的建設期。但跨工區口岸夜間開放正面臨資金緊缺的難題。
快速解決問題的方法很簡單：澳門提供資金支持。
2012年-2013年間，澳門議員麥瑞權曾提出用澳門資金支持珠海口岸建設。雖然這不乏智庫人士呼應，但不少政壇人士擔心這一提法引發澳門民意反彈而被擱淺，畢竟是澳門的公帑。但缺乏資金支持，即便有關通關措施獲上級批準，也可能面臨執行的難題。如跨工區增開供澳鮮活品過關的功能，早在20 10年就獲國務院批準，但也因種種原因至今不能落實。有分析認為，一旦通關的壓力真的到了“臨界點”，澳門就必須尋求機制來讓資金用于支持珠�？诎栋l展，否則24小時通關會變成一個惡性循環。就拿青茂口岸來說，雖然是澳門全資的，但珠海的一方還是有編制人員不足等問題。
珠澳合作最新看點
今年7月16日，廣東省省長朱小丹透露粵澳雙方有打算在橫琴再開設10平方公里的粵澳合作產業園。繼澳門大學后，澳門最大的廣播電視機構(澳廣視)也醞釀搬遷橫琴。澳廣視已申請批地建新大樓，澳府已考慮利用橫琴5平方公里的粵澳合作產業園區土地。但這一廣電機構的搬遷可能還需出入境、網絡等具體細節措施。
候任競選政綱中與珠海相關的承諾
通關“過河”雙管齊下
爭取24小時通關，將粵澳合作提高到新階段
在向中央申請興建連通珠澳的灣仔河底隧道
為澳門企業服務，爭取澳門牌貨車自由出入橫琴
利用橫琴項目的推進，促進澳門物流業發展
將在明年深入粵澳藥品認證和推廣工作
調控博彩業發展速度
數據來源：珠海市政府網站
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