由于我市經濟對外依存程度較高,金融危機對我市經濟發展影響較大,其中第一季度的影響尤為明顯。作為與經濟發展和企業經營息息相關的勞動保障工作,也切身感受到金融危機對勞動保障工作帶來的深刻變化。金融危機從去年第四季度開始初露端倪,今年上半年已開始波及實體經濟,導致部分企業生產經營出現困難,招工人數不足,裁員人數增加。如勞動力市場供求、社會保險參停保、勞資雙方關系等主要指標在2008年第四季度和2009年第一季度均經歷了較大幅度的波動。
自金融危機爆發以來,市勞動保障部門采取了積極的應對措施,切實減輕企業負擔,大力扶持企業發展。一是階段性降低社會保險費率。先后兩次調低了失業保險和工傷保險費率,共為各類用人單位減少社會保險費支出2億多元。二是階段性降低社會保險繳費工資下限。從2009年4月1日起至2009年12月31日,臨時性將社會保險繳費工資下限下調了100元,預計可為用人單位減少社會保險費支出1.4億多元。三是進行困難企業認定工作,對被認定為困難企業的企業可以在一定期限內申請緩繳社會保險費。同時從我市失業保險基金中提取8846萬元,從市本級就業專項資金中提取24萬元,用于困難企業的社會保險補貼、崗位補貼和在崗職工職業技能培訓補貼。四是減免企業使用流動人員調配費。從2009年7月1日起至12月31日止,對全市所有企業減半征收使用流動人員調配費。五是加強職業技能培訓。通過大力實施“雙百工程”、在職職工崗位培訓、充分利用技工學校的師資、設備優勢舉辦暑假培訓班,對農村勞動力進行集中、封閉式的培訓等措施,大力推動素質就業和穩定就業。六是加大公共就業服務力度,通過舉辦專場招聘會、創建“充分就業社會”、鼓勵企業招收本市戶籍失業人員等措施,積極促進城鄉失業人員就業再就業。
從1-6月份我市勞動保障主要指標數據的表現來看,我市勞動力市場供求、社會保險參停保、農民工退保人數等數據從今年4月份開始均有探底回升、逐步好轉的跡象。如我市勞動力市場連續5個月嚴重失衡,但從3月起每月求人倍率呈現持續遞增的發展態勢,供求矛盾逐步趨于緩和,目前已基本企穩。4月份,全市勞動力市場供求總量為177215人次,環比上升25.7%。基本社會保險參保人數從4月份開始下滑勢頭得到初步緩解,5月份各險種參保人數環比上升。其中農民工退保人數為14216人,環比下降31.52%。當期領取失業待遇總人數基本穩定,城鎮登記失業率均保持在2.80%的較低水平。可以看出我市企業生產經營環境、勞動力市場供求、勞資雙方關系均得到一定程度的改善,勞動保障部門應對金融危機的各項措施取得了積極的明顯成效。而且,隨著各項配套政策的逐步推進,整體經濟形勢正逐步好轉,對勞動保障工作將有積極的促進作用。
信息來源:珠海市勞動和社會保障局網