澳門勞務(wù)，自上世紀(jì)八十年代開始，一直是我公司重點業(yè)務(wù)，我公司利用珠海比鄰澳門的人緣地緣優(yōu)勢，與澳門雇主聯(lián)系緊密，在澳門勞務(wù)配額實行分配時期，我公司一直保持了較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)輸出量。近年來，澳門政通人和，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展很快，各行業(yè)特別是酒店業(yè)對內(nèi)地勞務(wù)人員需求量有了大幅度的增加；商務(wù)部調(diào)整對澳門勞務(wù)政策，重新確定全國18家輸澳勞務(wù)公司，并取消了勞務(wù)配額分配制度，也為勞務(wù)公司合理競爭提供了空間。新形勢下，我公司積極開拓市場，基本抓住了機遇，達成了較多勞務(wù)合作項目，并獲得商務(wù)部立項和澳門政府部門核準(zhǔn)，對澳門勞務(wù)輸出量有了較大幅度的增長，合作局面良好。
抓澳門勞務(wù)，我們主要抓業(yè)務(wù)開拓和勞務(wù)管理兩個方面。當(dāng)前澳門難得的機遇和政策，是對勞務(wù)公司有無市場競爭力的一個考驗，面對機遇，公司調(diào)動一切積極因素，深入澳門各有關(guān)單位，深入雇主，想方設(shè)法抓業(yè)務(wù)，取得了一定的成績，與澳門酒店資深龍頭單位葡京酒店和新進入的美資酒店威尼斯人度假村、永利酒店以及星際酒店等建立了勞務(wù)合作項目；對已經(jīng)落實的項目，公司堅持以快捷的速度、靈活的方式，一如既往地提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以服務(wù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，鞏固了合作關(guān)系，樹立了良好的公司形象；同時，我公司原有項目續(xù)約也比較令人滿意，舊約到期前，大部分雇主想辦法獲得了續(xù)簽批文，使我公司澳門勞務(wù)業(yè)務(wù)前期開拓方面繼續(xù)保持了良好的增長態(tài)勢。
在勞務(wù)管理方面，我們利用與澳門臨近的便利，積極發(fā)揮公司總部與澳門分公司各自的優(yōu)勢，分工合作，公司總部設(shè)置的部門側(cè)重于市場開拓、選人、培訓(xùn)、辦證和組織出境等，澳門分公司則側(cè)重于市場鞏固，加強與雇主的溝通聯(lián)系，配合雇主進行管理，解決勞務(wù)人員工作、生活中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，解決突發(fā)事件等。由于職責(zé)明確，公司澳門勞務(wù)形成既分工，又合作的管理模式。
在招聘勞務(wù)人員過程中，我們按照雇主要求進行招聘，外地招聘的途徑都是通過招聘地勞動部門的勞動力市場和有勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的勞務(wù)公司進行招聘，因此，雇主和勞務(wù)人員很放心。在勞務(wù)人員出境前適應(yīng)性培訓(xùn)過程中，我們著重就勞務(wù)地區(qū)的勞動法規(guī)，地區(qū)特點，工作性質(zhì)，合同簽訂，工資福利待遇，禁賭，安全教育，如何提高工作能力，團結(jié)協(xié)作等方面進行培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)，勞務(wù)人員素質(zhì)進一步提高，均能適應(yīng)外派工作和生活。
在出境后的后期管理中，我們主要抓了以下幾方面的工作：
一是增加駐澳門勞務(wù)管理員人數(shù)，重點安排了對容易引發(fā)勞資糾紛的重點行業(yè)的后期管理工作。我們在開展對澳勞務(wù)中，一直堅持一個原則，就是要站在講政治的高度，堅定不移的維護澳門穩(wěn)定局面。勞務(wù)項目的實施，是一個時間相對較長的過程，外派勞務(wù)前期工作結(jié)束，勞務(wù)人員抵澳后，做好勞務(wù)后期管理工作，是保證合作項目平穩(wěn)、順利實施，不出事的關(guān)鍵。長期勞務(wù)工作經(jīng)驗表明，在一些行業(yè)，由于內(nèi)外部原因，容易出現(xiàn)矛盾和糾紛。例如，在制衣、制鞋行業(yè)的一些雇主單位，近年由于配額、定單原因已經(jīng)出現(xiàn)開工不足，工作量不均，超時加班，拖欠工資的情況，勞資矛盾產(chǎn)生，隨時有出現(xiàn)糾紛的危險，再如在建筑行業(yè)，在工人較高合同工資標(biāo)準(zhǔn)的背后，容易出現(xiàn)工人工資被扣留，事實所拿工資少于合同工資的情況，存在勞資糾紛隱患。針對這些情況，我公司建立健全了勞務(wù)突發(fā)事件管理應(yīng)急機制，重點安排勞務(wù)管理員了對這些行業(yè)雇主單位勞務(wù)人員的后期管理工作，經(jīng)常走訪雇主單位，了解雇主經(jīng)營情況，傾聽勞務(wù)人員的意見，查名單、查工資發(fā)放表，督促雇主遵紀(jì)守法，履行合同，保證勞務(wù)人員工資的正常發(fā)放，對一些實在因開工不足，需要勞務(wù)人員放長假待工的，也要求雇主按照澳門政府規(guī)定，給工人發(fā)放了基本工資。近年來，我公司外派澳門勞務(wù)總的來講是正常有序的，合作情況平穩(wěn)、順利。后期管理的第二個方面是認真貫徹執(zhí)行262號文件精神，做好合同簽訂工作。我們首先按照相關(guān)法律規(guī)定，逐一寫清、填明合同工資、福利待遇、工種部分，使勞資雙方權(quán)利義務(wù)通過法律文書形式得以規(guī)范和明確；其次我們在進行出境前培訓(xùn)教育的時候，也將清楚合同內(nèi)容，嚴格遵守合同，維護自身權(quán)益作為重要內(nèi)容進行講解；再次我們在做好合同簽訂工作的同時，還注意抓合同的落實工作，經(jīng)常深入雇主單位，了解合同執(zhí)行情況，通過監(jiān)督合同的執(zhí)行，去抓管理，體現(xiàn)管理。后期管理第三方面就是繼續(xù)抓勞務(wù)人員禁賭教育。鑒于澳門賭場遍布的特殊情況，我公司除了堅持在勞務(wù)人員出境前培訓(xùn)教育時進行重點禁賭教育外，根據(jù)近期勞務(wù)人員參賭增多的苗頭，我公司針對勞務(wù)人員參賭情況展開了專項治理和教育工作，下發(fā)了禁賭通知，并聯(lián)合雇主，再次重申了相關(guān)紀(jì)律和處罰規(guī)定。對一些開工不足，工人閑散單位中的嗜賭人員，勞務(wù)管理人員上門有針對性地進行了個別教育。通過教育，目前我公司勞務(wù)人員參賭人員大為減少，基本沒有這方面的反映了，達到了穩(wěn)定勞務(wù)人員隊伍的效果，保證了勞務(wù)合作項目的正常運行。
國際勞務(wù)方面，作為非工程帶勞務(wù)公司，我公司主要勞務(wù)信息來自珠三角一帶外商在其他國家的投資需求，外派勞務(wù)人員主要為制衣、制鞋技術(shù)勞工，主要前往國為越南、柬埔寨，在投資珠三角的外商因為紡織品配額以及人力成本原因向其他非發(fā)達國家轉(zhuǎn)移投資的過程中，向這些國家提供技術(shù)型勞務(wù)輸出。我公司此業(yè)務(wù)在九十年代后期一度發(fā)展很好，但從02年開始，由于因公護照轉(zhuǎn)因私護照后出境證件辦理放開、回原籍辦證、我公司外派勞務(wù)所在國外勞管理混亂等種種原因，通過不正常途徑出境后滯留境外非法勞務(wù)的情況比較普遍，一些原有項目違約情況也時有發(fā)生，我公司面臨舊約難續(xù)，新約難簽，辦證困難等困難，部分外派人員脫離管理，流失嚴重，到期合約很難繼續(xù)續(xù)約，實際管理人員已經(jīng)很少，國際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)滑坡很大。面對困難，我公司除積極向上級有關(guān)部門反映情況外，盡最大努力為雇主和勞務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，挽回了一部分損失，目前我公司與越南、柬埔寨仍有少量勞務(wù)合作項目，但2005年以來已經(jīng)沒有新約簽訂。
我們在做好對外勞務(wù)合作工作，努力使更多的人“走出去”的同時，也遇到不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是近一兩年來澳門雇主隨行就市一定幅度提高了內(nèi)地勞務(wù)人員工資水平，對內(nèi)地應(yīng)聘人員吸引較大，但對勞務(wù)人員素質(zhì)要求比較高，特別是一些美資酒店要求普通勞務(wù)人員具備一定英語基礎(chǔ)，有較長時間工作經(jīng)驗等條件，使內(nèi)地一批愿意在酒店業(yè)就業(yè)的普通人員、職業(yè)技校生難以實現(xiàn)就業(yè)愿望，預(yù)計這種供求不合適的矛盾還將繼續(xù)存在。
其次是近年來澳門外勞需求大增，由于輸澳勞務(wù)審批所需資料較多，手續(xù)較復(fù)雜，而澳門有關(guān)部門人手增幅不大，審批時間較長，雇主從申請、招工到人員辦好證出境，時間較長。
第三是澳門近年房價暴漲，房源十分緊張，勞務(wù)人員住房租賃面臨從未有過的困難情況，在本來空房出租就不多，租金大幅上漲的情況下，按雇主給予勞務(wù)人員的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)很難租到有一定生活設(shè)備的住房，許多房東也不愿意將住房租給勞務(wù)人員使用，在目前勞務(wù)人員住房補貼有所增加的情況下，住房難情況雖有一定緩解，但由于房源緊張等原因，住房難的情況將持續(xù)下去。
困難面前，我們在上級的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，一直在努力尋求解決的辦法，今后，要努力做好以下幾點：
一、以穩(wěn)定是壓倒一切的思想，做好對澳門勞務(wù)合作各方面工作。各方嚴格履行合同是勞務(wù)后期管理的重點，因此，抓重點行業(yè)、重點雇主單位的工作必須制度化，嚴格落實，平時有防患于未然的警惕，才可避免出事后的補救。
二、各個擊破，解決難點。我們要想方設(shè)法廣開門路，拓展市場，建立完善人才招聘網(wǎng)絡(luò)，盡量滿足雇主的用人需求；除繼續(xù)爭取提高住房補貼外，搞好勞工住宿教育和宿舍管理，保證來澳勞務(wù)人員有房住，住得久；針對辦證審批時間長，勞務(wù)公司要從自身挖潛力，提高工作效率，努力將工作做得更加仔細，縮短時間。
三、抓住機遇，做好工作，積極開拓新業(yè)務(wù)。近年來澳門經(jīng)濟持續(xù)高增長，對外勞需求比較大，是難得的一個機遇，也是對勞務(wù)公司有無市場競爭力的一個考驗。公司決定以服務(wù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，充分發(fā)揮天時、地利、人和的優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，積極開拓市場，爭取派出更多的內(nèi)地勞務(wù)人員，爭取業(yè)務(wù)上一個新的臺階。
四、做好后期管理和教育工作。我司當(dāng)前在澳門勞務(wù)管理員嚴重不足，存在管理不到位隱患，我們要配備足夠人員，經(jīng)常走訪雇主和勞務(wù)人員，深入進行調(diào)研，摸清各種動態(tài)，為雇主分憂，為勞務(wù)人員排難，真正在二者之間起到橋梁作用。
貫徹實施國家“走出去”戰(zhàn)略，任重而道遠，我公司順應(yīng)形勢，利用對澳門勞務(wù)合作新形勢、新政策，相對于過去，取得了一點點進步，但比起上級的要求和兄弟勞務(wù)公司的成績，還有很大的差距。此外，國際勞務(wù)方面進展不大，阻礙了我們在對外勞務(wù)合作領(lǐng)域做大做強。今后，我們要在國家、省市商務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身國家“走出去”戰(zhàn)略布局，努力開創(chuàng)對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)新局面。
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